<s id="rw46q"></s>

<tbody id="rw46q"></tbody><rp id="rw46q"></rp>
<button id="rw46q"><object id="rw46q"><menuitem id="rw46q"></menuitem></object></button>

  • <rp id="rw46q"><object id="rw46q"><blockquote id="rw46q"></blockquote></object></rp>
  • <rp id="rw46q"><object id="rw46q"><blockquote id="rw46q"></blockquote></object></rp>
  • <th id="rw46q"></th>

    <em id="rw46q"><ruby id="rw46q"><input id="rw46q"></input></ruby></em>
      <button id="rw46q"><object id="rw46q"><cite id="rw46q"></cite></object></button>

      <dd id="rw46q"></dd>
      <span id="rw46q"><p id="rw46q"></p></span><th id="rw46q"></th>
      <tbody id="rw46q"><pre id="rw46q"></pre></tbody>

      1. <dd id="rw46q"><pre id="rw46q"></pre></dd>
          <rp id="rw46q"></rp>
          <tbody id="rw46q"><pre id="rw46q"></pre></tbody>
          <th id="rw46q"><track id="rw46q"></track></th>
          1. <rp id="rw46q"><object id="rw46q"><blockquote id="rw46q"></blockquote></object></rp>
              當前位置:
              首頁
              > 就業創業 > 就業服務
              關于印發《山東省人力資源和社會保障廳2015年就業和農民工工作要點》的通知
              發布日期:2015-08-14 16:56 瀏覽次數: 字號:[ ]

              各市人力資源社會保障局:

              現將《山東省人力資源和社會保障廳2015年就業和農民工工作要點》印發你們,請結合實際抓好貫徹落實。


                                   山東省人力資源和社會保障廳

                                        2015年3月9日

               

               

              山東省人力資源和社會保障廳

              2015年就業和農民工工作要點

               

              就業工作總體要求:認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,以習近平總書記視察山東重要講話和重要批示精神為指引,按照全省經濟工作會議和全省“兩會”部署,全面把握“改革創新、轉型發展、狠抓落實”的工作總基調,堅持“先、優、轉、統、長”的基本工作思路,以“創業齊魯·樂業山東”建設為統領,以推動就業轉型發展為主線,緊緊圍繞“穩增量、提質量、優結構、促創業”,精準發力,將市場就業決定性作用、經濟轉型升級需求和勞動者就業創業意愿緊密結合起來,積極推進就業創業體制機制改革創新,健全完善公共就業人才服務體系,狠抓各項政策措施落實,優化就業創業環境,統籌做好以高校畢業生為重點的各類群體就業創業,確保就業形勢穩定。

              農民工工作總體要求:以深入實施農民工職業技能提升、權益保障、公共服務3項3年行動計劃為抓手,全面落實國發〔2014〕40號、魯政發〔2013〕22號和魯政辦字〔2014〕106號文件,以有序推進農民工市民化為發展方向,以提高農民工就業創業能力、促進農民工就業創業、依法治理農民工工資拖欠、擴大農民工參加社會保險覆蓋面、推動農民工隨遷子女平等接受教育、改善農民工居住條件、豐富農民工精神文化生活、有序推進農民工在城鎮落戶為重點,開創農民工工作新局面。

              主要目標:全省城鎮新增就業100萬人,農村勞動力轉移就業120萬人,就業創業培訓120萬人,高校畢業生總體就業率達到85%以上,城鎮登記失業率控制在4%以下,就業創業培訓120萬人;對75萬名農民工開展職業技能培訓,培訓合格率達90%以上,就業創業率達85%以上,培訓后取得職業資格證書或專項能力證書的達90%以上;在城鎮穩定就業的農民工勞動合同簽訂率達到85%,流動性強行業農民工勞動合同簽訂率達到55%;農民工就業服務管理基本實現全覆蓋,農民工創業率不斷提高;就業創業和農民工工作保持走在全國前列。全省失業保險參保人數達到1210萬人,失業保險費征繳收入70億元。

              一、全面落實更加積極的就業政策

              (一)落實完善政策。在國家出臺積極就業政策基礎上,研究制定我省新一輪促進就業創業政策,統領下步就業創業工作。建立重大建設項目和財政、金融、科技、教育等政策與就業聯動機制,進一步強化政府促進就業的責任,促進經濟發展和擴大就業良性互動。落實人社部發〔2014〕76號文件,出臺《關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》,發揮失業保險預防失業促進就業作用,激勵企業承擔穩定就業的社會責任。按照《社會保險法》法律規定,結合我省實際,加強對失業保險制度建設中難點、熱點問題研究,積極推進《山東省失業保險規定》修訂工作。研究出臺《山東省就業目標責任考核辦法》,完善考核指標體系,抓好就業工作目標責任考核工作。把抓落實作為全年工作主基調,建立加強培訓宣傳、明確目標流程、經常調度督導、倒逼追責問效,科學評價考核“5位一體”的工作落實機制,狠抓政策落實。圍繞經濟新常態和城鄉勞動者就業新訴求,開展專題調查研究,研究制定就業創業和農民工工作“十三五”發展規劃。

              (二)加強政策宣傳和輿論引導。進一步梳理近年來國家和省出臺的就業創業政策,印制政策法規文件匯編。建立集中宣傳和常態宣傳有機結合的工作機制,指導各市通過政策宣講解讀、舉辦知識競賽、設立微信公共平臺等方式,多渠道、多形式宣傳政策,提高政策知曉度。組織開展“十二五”期間就業創業工作先進集體和個人表彰獎勵活動,大力宣傳先進典型事跡。加強輿論引導,引導全社會和勞動者科學看待就業形勢,及時了解和回應社會關切,為就業創業工作營造良好輿論氛圍。

              (三)強化資金管理。會同財政部門,修改完善就業專項資金管理辦法,開展資金檢查和績效評估,規范就業專項資金管理使用,最大限度發揮專項資金對就業的促進作用。根據就業狀況、就業工作目標及落實就業創業政策需要,積極爭取財政部門支持,加大就業資金投入力度。組織實施政府購買就業服務試點。

              (四)科學研判就業形勢。進一步健全就業監測、高校畢業生就業狀況監測和農民工就業情況監測系統,完善監測指標體系和監測樣本,提高就業統計分析數據的準確性。進一步完善就業形勢分析研判制度,堅持就業形勢月、季度分析制度,加強與統計、工商等部門的合作會商,積極推進數據共享,通過比對驗證和綜合分析,提高對就業形勢變化的預判,為省委、省政府決策提供可靠依據。會同國家統計局山東調查總隊,建立監測調查和定期發布制度,在全省范圍內開展摸底調查、季度監測調查,客觀反映農村轉移人口權益保障和享受城鎮公共服務情況,按季度公開發布。完善失業動態監測制度,實施月度動態監測和預測,對就業崗位異常變化情況建立跟蹤調查制度,為科學決策提供依據。

              二、加大創業支持力度

              (五)加強創業政策扶持。落實創業扶持政策,營造大眾創業、萬眾創新的政策制度環境。進一步推進兩項補貼政策落實。將創業扶持政策與高校畢業生就業政策、失業人員再就業政策、就業困難人員就業扶持政策相結合,統籌實施。研究全省小額擔保貸款工作健康持續發展體制機制,探索制定統一的經辦流程、操作標準和風險管理辦法。

              (六)抓好創業載體建設。整合各類創業孵化基地和創業園區省級示范單位的評估認定,委托第三方組織實施,年內認定30家左右省級創業孵化示范基地和創業示范園區。推廣青島、臨沂等市經驗做法,探索建立集家庭服務行業集聚、職業技能培訓、就業創業服務、信息發布對接于一體的家庭服務創業園區,制定相關政策標準。探索建立山東省創業孵化基地和創業園區聯盟,促進學習交流,提高創業載體管理、運營和服務水平。深入推進創業型城市創建工作,繼續評估認定省級創業先進城市,認定首批省級創業型街道(鄉鎮)、創業型社區,推動創業服務向基層延伸。

              (七)加強創業培訓和服務。加快推進創業大學創建工作,各市至少建設1處創業大學。注重創業大學的內涵建設,研究出臺創業大學培訓實訓標準,提升精細化管理水平和培訓質量。出臺省級示范創業大學評選辦法,并開展首批評選工作。以創業大學為依托,進一步完善培訓模式、優化培訓內容、豐富培訓手段,實現創業培訓規范發展。推動高校完善從創業創新教育、創業培訓實訓,到創業實踐孵化的“三創”新模式,增強大學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。推動完善以創業大學為載體的創業培訓實訓、以創業孵化基地為載體的創業指導服務、以創業園區為載體的創業企業后續扶持“三位一體”的促進創業新機制。完善創業服務體系,加強創業項目庫和創業導師庫建設,成立省級創業導師委員會。舉辦創業項目(山東)推介展,改造升級“山東公共創業服務網”,實現公共創業服務的線上線下整體提升。舉辦第二屆“中國泰山創業論壇”。

              三、統籌做好高校畢業生等重點群體就業

              (八)突出抓好高校畢業生就業工作。深入實施大學生創業引領計劃,對已經獲得省級示范資格40家的大學生創業孵化基地和創業園區進行績效評估。探索實施大學生精英創業團隊或項目重點扶持措施,評選表彰10名全省大學生“創業之星”。舉辦創新創業教育名師大賽、全省大學生創業大賽、山東省十大創業之星評比及巡回演講等活動,進一步濃厚鼓勵創業、崇尚創業的社會氛圍。啟動實施高校畢業生就業指導中心標準化建設,確保機構、人員、場地、經費實現“四到位”,提升高校的就業指導水平和服務能力。大力推進校際招聘聯動,鼓勵舉辦專業化、小型化校園招聘活動。全面推行高校畢業生就業質量報告制度,推動專科(高職)院校公布年度畢業生就業質量報告。改革畢業生就業方案審核制度,全面簡化就業手續辦理流程,積極推動完善畢業生戶籍管理制度。精心實施離校未就業畢業生就業促進計劃,進一步健全完善未就業畢業生實名制數據庫,對離校未就業畢業生實時跟蹤、提供全程服務,把各項就業服務工作做實、做深、做細,力爭使每一名有就業意愿的未就業高校畢業生都能在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中。充分運用“山東大學生就業創業微平臺”,創新高校畢業生就業服務模式,打通服務畢業生就業創業“最后一公里”,實現就業服務精細化、個性化發展。扎實開展就業見習工作,進一步擴大就業見習規模,拓展優化見習崗位,健全見習管理制度,提高見習質量,重點做好我省首批高校畢業生就業見習省級示范基地工作。繼續實施“三支一扶”、“社區就業”計劃,選拔招募2000名左右畢業生到基層從事支農、支教、支醫、扶貧及社區管理服務工作,進一步健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制,鼓勵和引導高校畢業生到基層服務和就業。積極探索政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業生就業的措施辦法,開展相關試點工作。積極開展就業幫扶和就業援助,對離校未就業的困難家庭畢業生和就業困難畢業生進行重點幫扶,開展“一對一”服務。

              (九)做好結構調整中的就業工作。密切關注經濟結構調整對就業的影響,綜合使用轉崗培訓補貼、穩崗補貼等政策,鼓勵企業不向社會輸出失業人員,保持職工就業穩定。重點落實失業保險積極應對化解產能嚴重過剩、淘汰落后產能和兼并重組企業援企穩崗政策,防范化解集中失業風險。深化失業保險基金擴大支出范圍試點,加大試點資金使用數量,優化試點資金支出結構,進一步發揮失業保險穩定就業、促進就業、預防失業作用。實施專項就業幫扶,發揮政策托底作用,妥善處理好失業人員社保關系轉移接續等問題,對失業人員實施就業創業服務,促進盡快實現就業創業。

              (十)加強對就業困難人員就業幫扶。按照兜底線、可持續的原則,建立城鄉統一的就業援助機制,對就業困難人員進行實名制登記,承諾不挑不揀兩個工作日內實現就業,確保城鄉零就業家庭動態消零。進一步加強和改進公益性崗位開發管理,重點抓好公益性崗位的信息公開和社會組織開發工作,健全政策期滿退出辦法。健全完善“聯百鄉包千村”就業幫扶機制,積極部署新一輪就業幫扶工作,確保幫扶工作達到精準化要求。

              四、認真做好農民工工作

              (十一)深入實施農民工3項行動計劃。發揮省就業和農民工工作聯席會議作用,充分調動各方面積極性,切實在提高農民工就業創業能力、保障合法權益和搞好公共服務方面加大工作力度,推動農民工3項行動計劃深入實施。組織開展農民工3項行動計劃專項督查,邀請新聞媒體全程參與,廣泛宣傳各地優秀經驗做法,借助社會第三方面力量,對農民工工作情況進行評估,發現問題,督促整改。會同山東行政學院,面向各市、縣(市、區)領導和有關部門負責人,組織開展農民工3項行動計劃培訓班。

              (十二)加強農民工職業技能培訓。加強農民工職業培訓工作的統籌管理,統籌編制全省農民工培訓規劃和年度計劃,組織實施農民工職業技能提升計劃。依托技工院校、職業院校和定點職業培訓機構,大力開展就業技能培訓、崗位技能提升和轉崗培訓以及創業培訓,培訓165萬人。將安全生產、權益保障等相關知識納入就業技能培訓和崗位技能提升培訓的必修課程。大力推進農民工培訓資金統籌試點,指導17個試點縣(市、區)開展試點工作,及時總結推廣試點經驗,在全省建立農民工培訓新機制,提高培訓質量。嚴格執行職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策,落實補貼資金。開展培訓考核檢查,加強資金監管工作。

              (十三)加強農民工權益保障。將促進農民工就業的“春風行動”和以提高農民工勞動合同簽訂率為主要內容的“春暖行動”結合開展,在農民工集中的行業和小微企業發放簡易勞動合同示范文本,指導企業和農民工簽訂勞動合同,提高農民工勞動合同簽訂率和履約質量。以農民工集中的非公小企業為重點,推行區域性、行業性工資集體協商,推進農民工工資正常增長。全面實施“一書兩金一卡”制度。進一步完善落實建筑總承包企業負責解決分包企業欠薪責任制度,建立對惡意欠薪行為的行政司法聯動打擊機制,完善欠薪案件處置地政府負責制,落實重大欠薪案件社會公布制度。上半年和下半年分別開展一次農民工工資支付專項檢查,加大對拖欠農民工工資單位的監控,適時啟動應急處置機制,做到及時介入、快速查處。將落實農民工同工同酬專項檢查與農民工工資支付情況專項檢查相結合,清理各類針對農民工的歧視政策,督促用人單位對農民工實行同工同酬。

              (十四)提高農民工社會保險參保率。推進農民工社會保險全覆蓋行動計劃,督促用人單位為在城鎮穩定就業的農民工辦理職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險,鼓勵靈活就業農民工參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險。落實城鄉養老保險制度銜接辦法,解決農民工在職工基本養老保險和居民基本養老保險之間的制度銜接問題,保障農民工養老保險參保繳費的權益積累和待遇享受。完善大額醫療補助和居民大病保險制度,開展特殊藥品遴選談判,將部分療效明顯、治療必需的目錄外藥品納入基金支付范圍,切實減輕患重特大疾病農民工的醫療費用負擔。加強醫療保險信息系統建設,全面實現統籌區域內和省內異地就醫即時結算。完善工傷保險政策,優化工傷認定、勞動能力鑒定和待遇給付流程,方便農民工參保和享受工傷保險待遇。進一步推動建筑等高風險企業農民工參加工傷保險,組織實施以建筑企業為重點的企業參加工傷保險專項擴面行動,開展建筑工人工傷維權工作情況專項督查,切實保障建筑工人特別是建筑業農民工工傷保險權益。積極探索農村地區企業、家庭服務企業等農民工從業人員較為集中的中小微企業和有雇工個體工商戶參加工傷保險工作。推動農民工與城鎮職工平等參加失業保險、生育保險并平等享受待遇。

              (十五)加強農民工綜合服務。積極開展跨區域勞務合作,建立并發揮勞務協作基地的重要作用,促進農村轉移勞動力省內就地就近轉移就業。推廣濟南、青島、臨沂等市建設農民工綜合服務中心、零工市場的經驗做法,建立農民工綜合服務平臺建設示范點。會同財政部門,適時研究制定《關于農民工綜合服務中心建設以獎代補的指導意見》,通過資金支持等措施,指導各市因地制宜整合各方資源,積極推進農民工綜合服務平臺標準化、制度化、信息化建設。創新開展“春風行動”、“農民工懇談日”等專項活動,搭建交流平臺,維護農民工合法權益。

              五、加強就業服務和職業培訓

              (十六)夯實公共就業服務基礎。健全城鄉均等的公共就業服務體系,實施基層就業和社會保障服務設施項目建設,提升社區綜合服務設施的就業管理服務能力。制定山東省首席職業指導師管理辦法,開展職業指導師東西部地區交流互訪活動,組織開展職業指導師培訓和鑒定工作,啟動“山東省就業服務機構庫和專家庫”建設,整合加強就業服務公共資源與社會資源。結合國家和我省的新一輪就業政策出臺,修訂《就業服務一本通》,確保公共就業服務業務人員人手一冊、通讀通會。編寫《就業服務案例手冊》,加強對各市業務骨干的培訓,督促各市開展面向基層就業工作人員的全員式業務培訓,選擇有關市試點就業服務業務的網絡或微信在線培訓,提升政策執行水平和能力。舉辦“山東省首屆公共就業服務業務技能大賽”,評選“山東省公共就業服務之星”,促進公共就業服務人員業務能力和水平提升。開展“微笑服務·樂業山東”為統領的就業服務專項活動,繼續組織好“就業援助月”、“民營企業招聘周”等專項活動。

              (十七)提高公共就業服務水平。落實完善城鄉統一的就業失業登記制度,確保城鄉勞動者同等享受免費公共就業服務和相關就業創業優惠扶持政策。加強流動人員就業失業登記管理服務,論證啟動《就業創業證》與社保卡合一試點。研究制定《山東省公共就業服務標準和崗位規范》,提升就業服務標準化水平。創新打造“數字就業社區”、“充分就業社區”、“就業服務標準化社區”,建設“山東半小時公共就業服務圈”,提升公共就業服務社區覆蓋率,真正實現公共就業服務向基層下沉。加快推進信息化建設步伐,在全省試點基礎上,全面推廣全省公共就業服務信息系統,實現業務數據的省級集中和經辦流程的全省統一。建設運行山東公共招聘網,建立全省統一的求職人員信息庫和崗位信息庫,實現省內“一點登錄,全省查詢”。

              (十八)提高職業培訓質量。緊密結合經濟發展方式轉變和經濟結構調整需要,繼續實施《山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃(2014-2018)》,全面推行“企業訂單、勞動者選單、培訓機構列單、政府買單”的“四單”培訓模式,統籌城鄉各類勞動者參加職業技能培訓,年內培訓120萬人。鼓勵支持列入節能減排、淘汰落后產能和主輔分離計劃范圍的企業,開展崗位技能提升培訓和轉崗培訓,提高培訓和崗位信息對接的針對性,落實職業培訓補貼政策。強化就業培訓實名制管理,完善培訓成本、培訓質量與培訓效果綜合考評制度和定點培訓機構淘汰退出制度。實施“山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃(2014-2018)”績效考評,配合財政部門,引入第三方機構,對“五年規劃”進行年度績效考評。研究制定《失業人員職業培訓管理暫行辦法》,強化失業人員培訓管理,提升培訓質量。

              (十九)加快建立統一規范靈活的人力資源市場。爭取盡快出臺《山東省人力資源市場條例》,加快人力資源市場法制化建設。進一步整合人才市場、勞動力市場,推動形成領導、制度、管理、服務標準、信息系統五統一的人力資源市場體系,加強市場監管和誠信體系建設。大力發展人力資源服務業,提高供給能力和服務水平。完善《關于加強全省人才公共服務體系建設的意見》,構建全省統一的人才公共服務體系。研究制定《山東省流動人員人事檔案管理服務規范》,落實取消收取人事關系及檔案保管費等政策,大力推進人事代理和流動人員人事檔案管理信息化建設。做好流動人員人事檔案管理服務。開展“山東—名校人才直通車”活動,進一步探索完善跨區域人才引進的形式和渠道,為更多人才來魯創業就業搭建橋梁。

              六、切實保障勞動者及失業人員權益

              (二十)推動公平就業。落實國有企業公開招聘制度,督促各級國有企業做好招聘信息公開發布工作。加強對企業招聘行為、職業中介活動的規范,及時糾正招聘過程中的歧視、違規限制及欺詐行為。進一步加大人力資源市場監管力度,嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為,及時糾正性別歧視和其他各類就業歧視現象,著力促進公平就業。

              (二十一)加強用工指導。深入貫徹落實新修訂的勞動合同法,加強對勞務派遣用工的規范管理,開展對各市實施勞務派遣行政許可的專項監督檢查。落實省委省政府《關于加強和諧勞動關系建設的意見》,健全協調勞動關系三方機制,深入推進和諧勞動關系創建活動,完善勞動關系和諧企業評選標準,提高創建活動質量。加強對企業的用工指導,重視新成長勞動力的合理期望與訴求,加強人文關懷和對話溝通,改善工作環境,合理確定基層員工薪酬。合理引導勞動者預期,引導勞動者切實提高自身技能,培養職業精神,合法表達訴求。按照國家要求開展就業能力指數研究和帶薪年休假問題調查研究。

              (二十二)改善勞動條件。研究制訂特殊工時管理辦法,完善特殊工時審批政策,指導企業制定科學合理的勞動定額、工時考勤等辦法,切實維護職工的休息權益。嚴格審批條件,做好特殊工時審批工作。修訂山東省女職工特殊勞動保護實施辦法,切實保護女職工合法權益。每年定期開展專項檢查,進一步貫徹落實帶薪年休假、高溫天氣勞動保護等規定。

              (二十三)提高收入水平。積極推進收入分配制度改革,研究制定我省深化收入分配制度改革實施意見,制定收入分配宏觀指導調控政策。開展企業薪酬調查工作,研究制定《山東省企業工資支付條例》,適時調整最低工資標準,發布2015年度企業工資指導線和市場指導信息,做好《山東省企業工資集體協商條例》立法工作,推動企業建立集體協商制度和工資正常增長機制。

              (二十四)適時提高失業保險金標準。積極推進社會保險費統一征收制度落實,確保參保征繳任務完成。探索建立失業保險金標準確定機制和正常調整機制,綜合考慮物價、企業最低工資標準、城鎮居民最低生活保障標準等因素,適時調整提高失業保險金標準。對符合條件失業人員,按時支付失業保險金等各項待遇,保障失業人員權益。密切關注低收入居民基本生活費用價格指數變動情況,及時為符合條件失業人員發放價格臨時補貼。

              (二十五)加強勞動保障監察執法。進一步推進勞動保障監察“網格化”和“網絡化”管理工作,強化網格隊伍培訓,提高“兩網化”管理效能,實現對各類用人單位全面動態監管,切實推進向統籌城鄉和主動預防轉變。暢通舉報投訴渠道,做到有察必接,接察必查,查案有果。加強對突出違法問題的專項整治,建立一體執法工作機制,對侵害勞動者合法權益的行為進行綜合治理。完善企業勞動保障守法誠信制度,建立維護職工合法權益的長效機制。



              日本高清一卡二卡三卡四卡,日本二本道高清视频三区,日本免费网址大全在线观看