各縣（市、區）人力資源社會保障局、財政局：

為貫徹落實《山東省人力資源和社會保障廳財政廳關于貫徹落實人社部函〔2021〕14號文件扎實推進職業技能提升行動的通知》（魯人社字〔2021〕33號）要求，為進一步提高職業技能培訓質量，充分發揮職業技能提升行動專賬資金支持保障作用，確保職業技能培訓工作取得實效，現就有關事項通知如下。

一、加大職業技能提升行動政策落實力度

（一）持續推進以工代訓支持企業以訓穩崗。各縣（市、區）要把企業穩崗擴崗專項支持計劃以工代訓政策作為擴就業穩就業的重要舉措，企業開展以工代訓要注重崗位工作訓練，無需單獨組織開展培訓、提供培訓計劃和發放培訓合格證書。對2021年1月至12月,中小微企業新吸納勞動者（含勞務派遣人員）就業（新吸納時間以本年度首次在本企業繳納社會保險時間為準）并組織開展以工代訓的，按吸納人數給予企業每月500元/人、最長6個月的以工代訓職業培訓補貼，政策實施期限至2021年12月31日。對受疫情影響較大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售行業，補貼范圍擴大到大型企業。中央、省屬企業向企業所在市或縣（市、區）申領以工代訓補貼。申領流程參照濟人社字〔2020〕65號、濟人社字〔2020〕123號有關要求執行。各縣（市、區）要充分發揮職業技能提升行動專賬資金作用，扎實推進2021年度企業穩崗擴崗專項支持計劃以工代訓工作，以工代訓補貼不計入勞動者每年3次培訓補貼范圍。

（二）全面推進企業新型學徒制。各縣（市、區）要全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”企業新型學徒制，落實培訓補貼政策。鼓勵企業建立專職導師隊伍，鼓勵行業協會、跨企業培訓中心等以“行校合作”方式組織中小微企業開展學徒制培訓，拓展培養模式。中央、省屬企業和其他大型企業、區域產業發展龍頭骨干企業的新型學徒制培訓原則上由企業注冊地所在縣（市、區）負責。各縣（市、區）要把企業新型學徒制作為實施百萬青年技能培訓行動的重要舉措，加大青年高技能人才培養力度，適應現代企業發展和企業技術創新需要。

（三）統籌推進行業性群體性專項培訓。各縣（市、區）要加強部門協作合力，發揮行業集群優勢，加大重點行業和重點群體職業技能培訓，深入推動實施“互聯網+職業技能培訓計劃”、康養職業技能培訓計劃、“馬蘭花”創業培訓計劃和“魯菜師傅”特色培訓計劃等專項培訓，促進勞動者技能提升和穩定就業。各縣（市、區）要善于運用項目制培訓提高培訓的針對性和時效性，打造職業技能培訓亮點品牌，實施“一縣一品牌”建設。

二、發揮職業技能提升行動專賬資金效能

（一）強化專賬資金使用。優先使用職業技能提升行動專賬資金開展各類職業技能培訓。對符合條件的個體工商戶用工、民辦非企業單位用工以及靈活就業人員按規定納入職業技能提升行動職業培訓補貼范圍。培訓期間符合規定的生活費補貼可從專賬資金中列支。

（二）強化培訓資金監管。各縣（市、區）要切實壓實專賬資金管理使用責任，嚴格落實補貼資金實名制管理，實行分賬核算、專款專用，確保資金使用經得起各有關部門的監督檢查。強化風險防控和排查，建立定期對賬制度，做到賬實相符、賬表相符，對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲。

（三）強化市級專賬支撐。市財政局、市人力資源和社會保障局統籌做好資金的支持和保障工作，建立專賬資金調劑使用和獎補機制，統籌分配市級專賬資金。結合各縣（市、區）專賬資金使用情況和實際工作需要，實行專賬資金市內調劑，適當向培訓需求量大、培訓任務重、培訓工作好、專賬資金支撐能力不足的縣（市、區）傾斜，確保各項職業培訓補貼政策落實落地。

（四）強化資金直補企業。加大培訓補貼資金直補企業工作力度，發揮企業在職工培訓中的主體作用，鼓勵支持有培訓能力的企業自主開展培訓。企業直接組織職工培訓并承擔培訓成本的，將培訓補貼資金按規定直補企業。企業（涉密企業除外）申請直補培訓補貼資金時，需提供培訓計劃、學員簽到表、培訓視頻類資料等材料，無需開具培訓補貼發票。企業、院校和其他培訓機構完成培訓任務后申領獲得的培訓補貼資金，可在符合相關法律制度條件下自主開支使用。

三、提高職業技能培訓服務質效

（一）健全職業技能培訓動態管理機制。結合特色產業、經濟發展需要和新興職業需求，市人力資源和社會保障局將加強職業技能培訓目錄動態化管理，及時補充培訓工種和培訓內容，定期更新培訓目錄，合理確定培訓時長。鼓勵支持各類培訓主體積極承擔政府補貼性培訓任務，建立健全培訓機構目錄備案和退出機制。建立培訓補貼標準動態評估調整機制，充分考慮培訓課程開發、教材建設、師資培訓、教學改革、實訓設施設備升級改造等培訓基礎能力建設成本以及實訓耗材、培訓場租和培訓時長等綜合因素，科學合理確定職業培訓補貼標準（含職業技能鑒定評價補貼、企業新型學徒制培訓補貼）。

（二）健全職業培訓補貼便利快申領機制。各縣（市、區）要深化“一次辦好”改革，優化撥付流程，進一步暢通專賬資金支出渠道，提高資金撥付效率。要進一步簡化培訓補貼申領程序，積極推進網上申報、網上審核、聯網核查。對能依托管理信息系統或信息共享、業務協同獲得的信息和資料，可不再要求報送紙質材料。勞動者在戶籍地、常住地、培訓地、求職就業地參加培訓后均可按規定申領培訓補貼。

（三）健全經辦服務效果評估機制。各縣（市、區）要對培訓服務進行跟蹤問效，建立專賬資金與培訓工作績效考核聯動機制。整合職業培訓、技能鑒定、技工教研、公共實訓等力量，提高服務質量和效能。各縣（市、區）要結合“職業技能提升行動質量年”活動，積極探索職業技能培訓管理服務外包，有條件的各縣（市、區）可引入第三方社會機構，承擔開展各類培訓機構審核、過程監管、結果評價、補貼資金審核等工作。第三方社會機構的引入應嚴格按照政府購買服務相關要求開展，對引入的第三方社會機構要建立嚴格、全面的監管和考評機制，定期組織工作效果評審，提高職業培訓服務的專業性、精準性、及時性。

濟寧市人力資源和社會保障局濟寧市財政局

2021年4月2日

（此件主動公開）