各縣（市、區）人力資源社會保障局，濟寧高新區、經濟技術開發區人力資源部，太白湖新區人力資源和社會保障局：

現將《濟寧市職業技能提升行動質量年活動實施方案》印發你們，請結合實際，認真組織實施，推進過程中的重大事項請及時向市局報告。

濟寧市人力資源和社會保障局

2021年3月23日

（此件主動公開）

濟寧市職業技能提升行動

質量年活動實施方案

按照《人力資源社會保障部關于2021年組織開展職業技能提升行動質量年活動的通知》（人社部函〔2021〕16號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于印發山東省職業技能提升行動質量年活動實施方案》（魯人社字〔2021〕32號）的通知要求，為扎實推進職業技能提升行動，高質量開展職業技能培訓，決定在全市開展職業技能提升行動質量年活動，實施方案如下。

一、總體目標

全面貫徹落實《濟寧市人民政府辦公室關于印發濟寧市職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（濟政辦字〔2019〕49號）要求，堅持“應培盡培、愿培則培、需培就培”，著力提高職業技能培訓的針對性和實效性，更加注重提質增效，努力實現我市職業技能培訓工作由“量”到“質”、由“形”到“勢”的轉變。2021年開展補貼性職業技能培訓8萬人次以上，年底前力爭實現全市技能勞動者占就業人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。

二、主要措施

（一）加大高技能人才培訓力度。各縣（市、區）要把加大培養評價高技能人才工作作為質量年活動的首要任務，持續打造“金藍領”培訓項目品牌，進一步擴大企業新型學徒制培訓規模，動態發布急需緊缺職業（工種）目錄，加強急需緊缺技能人才培訓。充分發揮企業培訓主體作用，支持各類企業圍繞產業升級和技術創新、生產經營需要，廣泛開展職工崗前培訓、崗位技能培訓、安全生產培訓、轉崗轉業培訓等。依托企業開展定向、定崗、訂單式和項目制培訓。

（二）開展職業技能培訓“一市一品牌”建設。結合我市產業特點和特色培訓，培育和打造1個以上培訓質量高、市場潛力大、就業前景好、服務效益強的“領航型”職業技能培訓品牌。培訓品牌將發揮示范引領作用，促進規模就業、高質量創業、服務地方產業發展或培養高精尖企業技能人才發展。品牌建設深挖我市品牌特色和典型案例，以點帶面推動職業技能培訓工作高質量發展，持續開展培訓品牌建設工作。

（三）制定職業技能培訓“一縣一項目”清單。各縣（市、區）要大力推動項目制培訓的應用，堅持需求引導培訓，聚焦“十強產業”、鄉村振興、非物質文化遺產傳承、“魯菜師傅”、重點群體就業需求等主題，廣泛征集開發“高精尖”和“急緊缺”職業技能培訓項目，提高職業技能培訓的針對性和精準性。鼓勵各縣（市、區）結合當地產業特色和人力資源市場需求開發特色培訓項目，市人力資源和社會保障局將調度和指導項目制培訓工作開展情況，建立項目清單向社會公布并進行動態調整。各縣（市、區）要于6月1日前報送《項目制培訓情況統計表》（附件2），9月底前至少組織1類項目制培訓。

（四）完善職業技能考核評價體系。堅持“誰用人、誰評價、誰負責”，深入推進企業技能人才自主評價，加快實現企業技能人才職業技能等級自主認定。加大社會培訓評價機構和行業組織的征集遴選力度，報省廳備案，根據備案情況開展社會培訓評價組織職業技能等級認定試點，指導企業和社會培訓評價機構對經過培訓且符合條件的，及時給予職業技能等級認定，做到應評盡評。同時，結合重點產業和新業態、新技能需要，積極開展以實用操作技能為主要內容、具有地方特色的專項職業能力培訓，加強考核命題工作，促進培訓與考核的相互銜接。

（五）開展職業培訓補貼標準論證評估。為進一步規范職業技能補貼性培訓的管理, 建立培訓補貼標準動態評估調整機制。市人力資源社會保障局3月底前組織開展一次職業培訓補貼標準評估論證工作，廣泛征集相關部門、機構及行業專家、參訓人員等意見建議，對補貼標準的合理性和科學性進行充分論證。根據評估實際，分級分類對補貼標準進行適時調整，提高職業培訓補貼資金效益。

三、組織保障

（一）精心組織，創新方法務求實效。各縣（市、區）要充分認識開展職業技能提升行動質量年活動的重要意義，聚焦目標，創新思維，進一步擴展培訓內容，提升培訓層次。按照《職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓”平臺及資源運營服務規范（試行）》要求，強化線上培訓平臺管理，推動線上線下培訓融合開展。認真執行職業技能標準，強化新技術、新工藝、新材料、新裝備等實操技能訓練，合理延長培訓時長，提升培訓效果和質量。充分發揮職業院校資源優勢，將技工院校開展職業培訓特別是高技能人才培訓工作情況作為考核評估重要內容。加強培訓師資隊伍建設，鼓勵有條件的縣（市、區）根據培訓師資培養需求，探索實踐市場化師資培養模式，進一步提升職業技能培訓規范化、專業化水平。

（二）多措并舉，推進新職業技能培訓提升。緊跟平臺經濟、共享經濟發展，大力開展新職業培訓。依托“淘寶村”“電商村”，組織開展網絡營銷師、快遞小哥等新就業形態技能培訓。結合地方產業發展和市場需求，開展孔府菜師傅、柳編草編、服裝紡織、小龍蝦烹飪等特色技能（工種）培訓，以打造一縣一品牌為目標，提升培訓項目與市場需求的匹配度，幫助勞動者盡快實現就業創業。。

（三）強化服務，做好培訓后就業跟蹤。各縣（市、區）要強化城鄉失業人員就業服務制度落實，緊密結合需求變化，通過山東省公共就業人才服務系統后臺，結合月度跟蹤，對失業登記人員培訓的有關數據、信息進行統計，建立培訓工作臺賬，通過電話回訪、發送短信等方式摸清培訓需求，分批次分專業開展職業技能培訓。依托培訓主體開展失業人員等重點群體培訓后跟蹤服務，探索“培訓+推薦就業”模式，有針對性提供崗位信息，積極幫扶參訓人員實現培訓后即就業。各縣（市、區）于每月30日前報送失業人員培訓需求臺賬（見附件三）。

（四）嚴格監管，加強督導務求實效。全面落實職業培訓補貼實名制管理，強化培訓及鑒定評價過程的信息化監管，確保培訓資金安全。對管理不規范、培訓缺斤少兩、鑒定考核把關不嚴的機構，實行目錄清單退出制度，維護良性健康職業技能培訓環境。各縣（市、區）人力資源社會保障部門要加強調研指導，強化問效機制，對質量年開展情況進行定期調度和總結，切實發揮職業技能提升行動在促進就業、緩解就業結構性矛盾、推動經濟轉型升級中的重要支撐作用。

附件：1.“一市一品牌”建設情況一覽表

2. 項目制培訓情況統計表

3. 失業人員培訓需求臺賬

附件1

“一縣（市、區）一品牌”建設情況一覽表